FondsDenis Sassou-N’guesso président de la République du Congo et C. La garde DG du FMI

Le Fonds monétaire international a accordé  jeudi 11 juillet 2019, 448,6 millions de dollars sur trois ans au Congo-Brazzaville pour relancer l'économie du pays, tout en souhaitant une meilleure « transparence » de ses comptes publics. Un résultat obtenu au terme de plus de deux ans de discussions.

Le retour du FMI à son chevet est donc une bonne nouvelle pour la République du Congo à plusieurs titres. D’abord d’après le communiqué publié par l’institution de Bretton Woods qui s’est félicitée en substance des efforts consentis par le Congo pour la soutenabilité de sa dette, le montant approuvé dans le cadre de ce programme est de 448,6 millions de dollars américains, soit un peu plus de 224 milliards de francs CFA. Ensuite le FMI débloque immédiatement débloque près de 45 millions de dollars pour appuyer les réformes engagées par le gouvernement.

Tous les six mois, le Fonds monétaire international va vérifier si le pays respecte bien les conditions qu'il a acceptées, avant de débourser de nouvelles tranches de son prêt. Ces conditions sont, entre autres, la poursuite de la réduction du déficit budgétaire, la transparence des dépenses publiques, l’élargissement de l'assiette fiscale et la lutte contre la corruption.

L'autre bonne nouvelle est que le programme du FMI devrait inciter les créanciers privés de la République du Congo à restructurer leurs créances ce qui donnera également de l'oxygène au pays. La restructuration récente de la dette congolaise à l'égard de la Chine, qui atteint plus de 3 milliards de dollars, était elle-même une condition du retour de l'aide du FMI.

 

Le président Denis Sassou N’Guesso recevant le collectif des parents des étudiants congolais rapatriés de Cuba

Le président Denis Sassou N’Guesso a reçu le collectif des parents des étudiants congolais rapatriés de Cuba mardi 2 juillet 2019 à Brazzaville, afin que tous s’impliquent dans la recherche de solutions.

Face aux parents, le président Denis Sassou N’Guesso s’est montré autant ferme que magnanime. Ses mots ont rassuré et réconforté des parents qui se disaient en perte de repères pour leurs enfants. « En dépit des fautes qu’il peut commettre, un enfant reste un enfant. Le flageller à l’extrême, c’est s’auto-flageller. C’est certes pour eux, une chance de réussite dans laquelle nous nous sommes investis qui a été gâchée. Le mal est fait. Pour ces enfants, le retour au pays est déjà une grosse sanction. Il faut à présent tourner la page et œuvrer à leur redonner une chance de réussite si possible, dans l’orientation qui est la leur. »

Touché par ce geste d’une magnanimité inespérée, le collectif des parents concernés a demandé pardon au chef de l’État et exprimé sa volonté de collaborer avec le gouvernement en vue de la réinsertion des étudiants rapatriés dans les structures académiques locales.

 « Les responsabilités sont partagées. Nous allons échanger avec les enfants pour chercher comment réformer leur avenir », a indiqué le responsable du collectif, Jean François Galomi, à l’issue de l’audience avec le président de la République.

« Et si les enfants sont encore motivés pour apprendre la médecine, nous allons négocier leur réinsertion avec le gouvernement », a-t-il ajouté.

 « Les responsabilités sont partagées. Nous allons échanger avec les enfants pour chercher comment réformer leur avenir », a indiqué le responsable du collectif, Jean François Galomi, à l’issue d’une audience avec le président de la République.

« Et si les enfants sont encore motivés pour apprendre la médecine, nous allons négocier leur réinsertion avec le gouvernement », a-t-il ajouté.

Au total, cent trente-huit étudiants congolais inscrits en médecine à La Havane ont été rapatriés, en juin dernier, pour mauvais résultats scolaires et avoir réclamé violemment leur bourse.

Jean François Galomi a fait savoir qu’« aucun étudiant n’a disparu », tous ont regagné leurs familles. « Nous avons informé le président de la République que nous avons bien reçu les enfants. Chaque enfant vit auprès de ses parents », a-t-il renchéri.

Le gouvernement congolais avait envoyé plus de mille étudiants entre 2014 et 2015 dans la capitale cubaine pour effectuer des études en médecine. Certaines étudiantes ont été rapatriées avec des bébés.

 

 

Dans l’histoire mémorielle des soldats congolais partis de Brazzaville, capitale de la France-libre, une stèle sera construite à Verquin, dans le Nord de la République française.

Le pan de l’histoire des 14-18 des tirailleurs, partis de la colonie française du Moyen-Congo, aura désormais un lieu de recueillement à Verquin, dans la région Nord Pas-de-Calais de la France. Pour perpétuer leur mémoire, une stèle commémorative y sera érigée.

Après un premier contact entre le Congo et la mairie de Verquin, Alexis Ekaba, représentant l’ambassade du Congo en France, a assisté à la présentation, le 4 juillet, de la maquette de la stèle par Thierry Tassez, maire de cette localité, en présence des élus et de son homologue, Serge Marcellak, maire de la commune avoisinante de Nœux-les-Mines.

Dans son adresse, Thierry Tassez a expliqué que cette stèle va permettre de rendre hommage aux soldats congolais venus de Brazzaville, ayant contribué, par leur dévouement sans faille, à redonner la dignité d’être Français. « Si nous sommes debout et fiers, nous le devons grâce à ces soldats congolais qui nous ont libérés de l’emprise du nazisme », a-t-il précisé.

Le conseiller juridique a ensuite souligné combien ce symbole traduit l’amitié légendaire franco-congolaise, « un des exemples de la coopération entre la France et ses ex-colonies ».

Prenant la parole à son tour, Brice Arsène Mankou, président de l’Institut de formation aux métiers de la ville, à l’initiative de ce projet, a rappelé le rôle joué par Brazzaville, non seulement dans la libération du nazisme, mais également dans l’édification des territoires africains de l’empire réunis sous l’autorité du général de Gaulle, « l’homme de Brazzaville ».

« Le général De Gaulle, a indiqué le Congolais, aurait compris qu’après Londres, c’est Brazzaville, capitale de la France-libre qui devrait jouer un rôle déterminant pour jeter les bases des futurs rapports entre la France et ses colonies. Selon le général, la stratégie de la victoire fut bâtie à Brazzaville et c’est aussi dans cette ville que fut donné, le 30 janvier 1944, le discours de Brazzaville qui, en 1960, donna lieu aux indépendances de la plupart des pays africains ».

À l’issue de différentes prises de parole, Alexis Ekaba, au nom de la République du Congo, a remis au maire de Verquin une contribution symbolique d’un montant de cinq mille euros pour le démarrage des travaux de la stèle dont l’inauguration est prévue, sauf changement de dernière minute, le 27 octobre de l'année en cours, à l’occasion du cinquante-neuvième anniversaire du manifeste de Brazzaville.

Marie Alfred Ngoma (ADIAC)

Légendes et crédits photo : 

La maquette de la stèle pour perpétuer la mémoire des tirailleurs congolais à Verquin, en France

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Denis Sassou N’Guesso, président de la République du Congo en audience avec le président du Sénat ivoirien, Jeannot Ahoussou-Kouadio

Denis Sassou N’Guesso, président de la République du Congo a reçu en audience le président du Sénat ivoirien, Jeannot Ahoussou-Kouadio en marge du sommet sur le financement du Vih et de la Santé. L’homme d’Etat ivoirien, conscient de ce que le spectre de l’élection présidentielle de 2010 est encore dans les esprits fait, n’a de cesse de rassurer les populations ivoiriennes, les amis de la Côte d’Ivoire, les observateurs nationaux et même internationaux quant à la volonté du gouvernement ivoirien d’organiser des élections sans effusion de sang et dans les conditions démocratiques. Cette question a donc constitué la toile de fond de sa rencontre avec le chef de l’Etat congolais.

A sa sortie d’audience, Jeannot Ahousou-Kouadio a invité les uns et les autres à la sérénité et surtout à faire confiance aux autorités ivoiriennes, quant aux dispositions à prendre pour offrir aux Ivoiriens un scrutin sans violence.

 

En foi de quoi, dira-t-il aux hommes de médias congolais, au terme de son entrevue avec le Président Sassou N’Guesso : « Les élections ne doivent pas être une occasion de se trucider ; les élections (2020) seront des élections apaisées. Je peux vous rassurer, nous mettrons tout en œuvre, nous pouvons vous rassurer ».

Pour lui, la Côte d’Ivoire a trop souffert des élections mal organisées, notamment celle de 2010. « Aujourd’hui, nous devons faire preuve d’élévation d’esprit pour faire des élections apaisées car tout le monde a les yeux rivés sur nous. Nous devons relever ce défi pour dire qu’on peut bien faire. Je crois que les Ivoiriens auront un sursaut national pour s’élever, pour sauver leur pays dans un environnement sous-régional où la sécurité est un peu difficile dans le Sahel, les pays voisins où les djihadistes circulent. Nous devons maintenir ce havre de paix », s’est-il convaincu.

Parlant de son entretien avec le Président du Congo, Jeannot Ahoussou-Kouadio s’est félicité de la qualité de ces échanges. Il a remercié son interlocuteur d’avoir accepté de le recevoir sur recommandation du Président de la République, Alassane Ouattara.

Il a aussi fait savoir que leur discussion a porté sur la situation générale de l’Afrique et celle de la Côte d’Ivoire en particulier, notamment le développement économique de ce pays

 

Le Conseil des ministres s’est réuni ce mercredi 3 juillet 2019 au Palais du peuple, sous la très haute autorité de son Excellence, M. Denis Sassou N’Guesso, président de la République, chef de l’Etat. Neuf affaires étaient inscrites à l’ordre du jour, à savoir : -Un projet de loi et quatre projets de décret au titre du ministère des Transports, de l’aviation civile et de la marine marchande ; -Deux projets de décret, au titre du ministère des Finances et du budget. -Une communication sur l’exécution du budget de l’Etat exercice 2019 à la date du 31 mars 2019, au titre du ministère des Finances et du budget ; -Une communication sur l’accident ferroviaire survenu le 30 juin 2019, au titre du ministère des Transports, de l’aviation civile et de la marine marchande. La réunion du Conseil des ministres de ce jour a planché sur des affaires dont la finalité est de poursuivre de manière concrète et pragmatique conditions de vie quotidienne des Congolaises et des Congolais. Il en va ainsi de l’amélioration attendue des conditions d’utilisation des plates-formes et des infrastructures aéroportuaires par les usagers et consommateurs, objet des affaires présentées par le ministère des Transports et de l’aviation civile. Les dossiers soumis au Conseil des ministres par le ministère des Finances et du budget vont permettre au Conseil congolais des chargeurs, entité étatique, de bénéficier de la dévolution de dépendances du domaine public. Cette dévolution aura pour objet l’amélioration des capacités de cet outil essentiel chargé par l’Etat d’assurer l’optimisation des activités tant publiques que privées dans les secteurs du commerce et des services. Après ce propos liminaire, entrons à présent dans le vif des textes et affaires examinés lors du Conseil des ministres de ce jour mercredi 3 juillet 2019. I/- Ministère des Transports, de l’aviation civile et de la marine marchande 1/- Projet de loi relatif à la vidéo protection sur les aéroports et aérodromes Invité par le président de la République à prendre la parole, M. Fidèle Dimou, ministre des Transports, de l’aviation civile et de la marine marchande, a de manière liminaire informé les membres du Conseil des ministres du passage dans notre pays d’une délégation d’experts de l’Organisation de l’aviation civile internationale (Oaci) qui a séjourné au Congo du 18 au 26 juin 2019. Cette mission d’évaluation a constaté que notre pays était sur la bonne voie dans l’atteinte des objectifs devant rapprocher le secteur du transport aérien national des standards les plus élevés en matière de sécurité, ce dont le Conseil des ministres a pris bonne note. Le ministère de l’Aviation civile a été, par ailleurs, encouragé à poursuivre dans cet élan. Poursuivant son propos, le ministre Dimou a précisé aux membres du Conseil des ministres que le projet soumis à leur examen permettra à notre pays de s’inscrire dans la filiation générale des exigences internationales en matière d’exploitation aéroportuaire, et singulièrement des normes édictées par l’Oaci. Il s’agit, pour les pouvoirs publics, de répondre au défi posé par l’évolution et l’accroissement des risques en matière de sécurité. C’est dans cette optique que l’Etat a décidé de doter les aéroports et aérodromes ouverts à la circulation aérienne dans notre pays d’installations de vidéo protection. Compte tenu de l’agencement juridique congolais, l’autorisation d’implantation de tels systèmes de surveillance de sites de grande étendue doit obligatoirement découler et être encadré par la loi. En effet, ces procédés de surveillance ont pour finalité d’enregistrer les faits et gestes de personnes physiques. Ces techniques ont des incidences certaines en matière de libertés publiques et de protection des droits humains. Par exemple, ces données sont susceptibles d’être exploitées lors de procédures, d’instructions ou même de procès à caractère pénal. Le projet de loi soumis à l’examen et approbation du Conseil des ministres précise ainsi les conditions de mise en œuvre de la vidéo protection et a pour finalité d’assurer la conciliation entre les impératifs de sécurité publique et le respect des libertés publiques et individuelles. Prenant la parole, son Excellence, M. Denis Sassou N’Guesso, président de la République, chef de l’Etat, tout en se félicitant des dispositions contenues dans le projet de loi discuté, a instruit le gouvernement de mener la réflexion afin d’étendre celles-ci à l’ensemble des modes et infrastructures de transport susceptibles de connaître les mêmes problématiques. Le chef de l’Etat a notamment évoqué les gares ferroviaires, les gares routières et les ports. Après examen et discussion, le Conseil des ministres a approuvé le projet de loi relatif à la vidéo protection sur les aéroports et aérodromes. Il sera transmis au parlement pour adoption. Poursuivant son propos, le ministre Dimou a soumis à l’examen et adoption des membres du Conseil des ministres : 2/ - Quatre projets de décret relatifs, pour le premier, à la sûreté du fret et de la poste de l’aviation, pour le deuxième, aux conditions d’exercice des services d’assistance en escale, pour le troisième, aux dérogations en matière d’immatriculation des aéronefs civils et, pour le quatrième, à l’obligation d’information des passagers aériens. Projet de décret relatif à la sûreté du fret et de la poste de l’aviation civile Ce texte vise à réglementer la sûreté du fret et de la poste de l’aviation civile, conformément aux dispositions de l’annexe 17 de la Convention relative à l’aviation civile internationale, dite convention de Chicago. Les spécificités de la sûreté du fret et de la poste de l’aviation civile obligent à la prise en compte de l’intervention d’acteurs de sûreté particuliers pour la mise en œuvre de ces services, en complément des acteurs classiques (agents de sûreté de l’Etat, agents des sociétés privées de sûreté, etc.). Ce texte s’appliquera aux entités telles que les institutions financières ou les sociétés dont les biens à expédier ne permettent pas d’effectuer des contrôles de sûreté aux aéroports. En effet, le conditionnement particulier de ces biens oblige à un contrôle de sûreté en amont. Projet de décret relatif à l’obligation d’information des passagers aériens Le renforcement de la protection des passagers dans le secteur aéronautique doit tenir compte de la croissance du transport aérien. Compte tenu des nécessités, le passager peut être placé sous la responsabilité d’une compagnie aérienne avec laquelle il n’a pas directement conclu le contrat de transport. Ce texte édicte un droit pour les passagers de connaître l’identité de l’exploitant de l’aéronef qui effectuera le vol, leur permettant ainsi d’être indirectement informés sur le respect des normes de sécurité si tel est leur désir. Le projet de décret est consécutif à l’adhésion du Congo à la Convention pour l’unification de certaines règles relatives au transport aérien international adoptée à Montréal, le 28 mai 1999. Il s’agit in fine d’apporter aux passagers ou à leurs ayant droit un élément juridique supplémentaire pour l’exercice d’éventuelles voies de recours et d’indemnisation en cas d’incident ou d’accident des aéronefs. Projet de décret relatif aux dérogations en matière d’immatriculation des aéronefs civils Ce projet de décret est proposé en application des dispositions de l’article II.1.4 du code de l’Aviation civile de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale. Cette dérogation a pour objet de permettre aux personnes résidant en République du Congo de faire immatriculer les aéronefs dont les propriétaires, en particulier des institutions financières, des sociétés de location ou d’affrètement, d’avoir davantage de responsabilité en termes de suivi et de contrôle technique des aéronefs mis à disposition. Enfin, la dérogation permet au bénéficiaire une exploitation plus souple, notamment en cas de vols internationaux. Projet de décret modifiant et complétant certaines dispositions du décret n°2010-826 du 31 décembre 2010 fixant les conditions d’exercice des services d’assistance en escale Ce projet de décret amende certaines dispositions du décret n°2010-826 du 31 décembre 2010 fixant les conditions d’exercice des services d’assistance en escale. Il vise à élargir le champ des personnes publiques pouvant fournir des services d’assistance en escale, ou être associées et/ou actionnaires, dans une société prestataire de tels services. Il vise également à remplacer le concept de « ressortissants », vocable imprécis et sujet à diverses interprétations, par celui de « nationaux », ces derniers pouvant par ailleurs être des personnes physiques ou morales. Après examen et discussion, le Conseil des ministres a adopté les projets de décret relatifs, pour le premier, à la sûreté du fret et de la poste de l’aviation, pour le deuxième, aux conditions d’exercice des services d’assistance en escale, pour le troisième, aux dérogations en matière d’immatriculation des aéronefs civils et, pour le quatrième, à l’obligation d’information des passagers aériens. II/- Ministère des Finances et du budget Invités à leur tour par le président de la République à prendre successivement la parole, MM. Calixte Nganongo et Pierre Mabiala, respectivement ministre des Finances et du budget, et ministre des Affaires foncières et du domaine public, chargé des relations avec le parlement, ont soumis à l’adoption du Conseil des ministres deux projets de décret. Le premier porte déclassement de la dépendance du domaine public de l’Etat, cadastrée section D, bloc /, parcelle 68 du plan cadastral de la ville de Pointe-Noire ; Le second porte cession, à titre onéreux, de la dépendance du domaine public de l’Etat, cadastrée section D, bloc /, parcelle 68 du plan cadastral de la ville de Pointe-Noire. Créé par l’ordonnance n°8-2000 du 23 février 2000, le Conseil congolais des chargeurs a pour objectifs de : -Réduire les coûts de transport tant à l’import qu’à l’exportation ; -Mettre en place une politique de facilitation et de simplification des formalités et procédures du commerce extérieur ; -Rechercher des nouveaux marchés pour la promotion du savoir-faire congolais ; -Assurer des services de qualité au niveau de la plate-forme portuaire du Congo ; -Fluidifier les échanges entre le Congo et les autres pays par la suppression des barrières diverses. L’importance d’un tel instrument est avérée. En effet, le Conseil congolais des chargeurs œuvre pour la compétitivité de l’économie congolaise. Dans cette optique, il a exprimé une demande de cession, à titre onéreux, d’une dépendance du domaine de l’Etat, dont il est déjà affectataire, et ce en vue d’y construire son siège social. Il s’agit de la propriété immobilière cadastrée section D, bloc /, parcelle 68, d’une superficie de trois mille deux cents huit virgule quatre-vingt-dix mètres carrés (3208,90 m2) du plan cadastral de la ville de Pointe-Noire. La propriété sollicitée étant classée dans le domaine public, la procédure de déclassement en vue de son incorporation dans le domaine privé de l’Etat s’impose donc, en préalable à la cession à titre onéreux. Après examen et discussion, le Conseil des ministres a adopté les deux projets de décret portant respectivement, pour le premier, déclassement de la dépendance du domaine public de l’Etat, cadastrée section D, bloc /, parcelle 68 du plan cadastral de la ville de Pointe-Noire et, pour le second, cession, à titre onéreux, de la dépendance du domaine public de l’Etat, cadastrée section D, bloc /, parcelle 68 du plan cadastral de la ville de Pointe-Noire. III/- Communications Enfin, deux communications ont été faites aux membres du Conseil des ministres. Communication sur l’exécution du Budget de l’Etat exercice 2019, à la date du 31 mars 2019 et mise en perspective au regard du cadre budgétaire à moyen terme 2020-2022 Poursuivant son propos, le ministre Calixte Nganongo a précisé aux membres du Conseil des ministres que le rapport sur l’état d’exécution au 31 mars du budget de l’Etat exercice 2019 a été établi conformément aux dispositions de l’article 83 de la loi organique n°36-2017 du 3 octobre 2017 relative aux lois de finances. Cet article stipule que « le gouvernement transmet au parlement, à titre d’information et à des fins de contrôle, des rapports trimestriels sur l’exécution du budget en recettes et en dépenses, et sur l’application de la loi de finances. Ces rapports sont mis à la disposition du public ». Entrant dans la présentation dudit rapport, le ministre Nganongo a rappelé que le budget de l’Etat avait été voté en recettes et en dépenses respectivement à 2 067 milliards de FCFA et 1563,6 milliards de FCFA. Au 31 mars 2019, il a été exécuté en recettes à la somme de 474,9 milliards de FCFA, soit 23% des prévisions, et en dépenses, à la somme de 289,1 milliards, soit 18,5% des prévisions, ce qui dégage un solde global excédentaire de 185,8 milliards de FCFA. Une analyse globale de la situation aboutit aux constats suivants : -Un faible niveau de réalisation des recettes hors pétrole, situation dont les pouvoirs publics espèrent la correction, et ce grâce à la poursuite de la mise en œuvre des réformes engagées en 2018 pour améliorer le niveau de leur recouvrement ; -Une plus grande maîtrise des dépenses, grâce à plusieurs mesures, parmi lesquelles on peut citer, outre l’amélioration du niveau de recouvrement des recettes, la mise en œuvre de la réserve de précaution de 20% sur les crédits annuels. -Le solde primaire de base hors pétrole, toujours déficitaire, indique la persistance de la dépendance du budget au pétrole, ce qui renforce la détermination des pouvoirs publics à poursuivre la mise en œuvre de la politique de diversification économique, placée au cœur des objectifs du gouvernement. Analysant ces performances en les mettant en corrélation avec les perspectives futures, le ministre Nganongo a présenté aux membres du Conseil des ministres le Cadre budgétaire à moyen terme 2020-2022. Cet instrument de programmation budgétaire est prévu à l’article 9 de la loi organique précitée relative aux lois de finances. Maillon essentiel du processus de préparation du budget de l’Etat, ce Cadre a deux objectifs majeurs : premièrement, fixer la contrainte financière en indiquant le besoin et la capacité de financement, en tenant compte des hypothèses économiques réalistes, et ce sur une période minimale de trois ans ; deuxièmement, anticiper la trajectoire de recettes et des dépenses, en fonction de l’orientation budgétaire définie. A cet effet, le ministre Nganongo a édifié les membres du Conseil des ministres sur les hypothèses retenues pour la période 2020-2022, ce dont ils ont pris bonne note. Communication sur l’accident ferroviaire survenu le 30 juin 2019 Prenant la parole, M. Fidèle Dimou, ministre des Transports, de l’aviation civile et de la marine marchande, a édifié les membres du Conseil des ministres sur l’accident ferroviaire survenu le 30 juin 2019. Le Ministre Dimou a indiqué qu’à 23h05, deux trains de marchandises sont entrés en collision à proximité du village Ngondji, situé à environ 18 km de Pointe-Noire. Cet accident a provoqué la mort de seize personnes et a occasionné vingt-cinq blessés, lesquels blessés ont immédiatement été évacués et pris en charge par les unités hospitalières de Pointe-Noire. Six de ces blessés sont encore hospitalisés, mais leur état n’inspire pas d’inquiétude. Ce rapport entendu, le Conseil des ministres tient à exprimer la compassion de l’Etat à l’égard des victimes et présente les condoléances de la Nation à l’endroit des familles éprouvées. Le Conseil des ministres ordonne, en outre, qu’une enquête soit ouverte et menée afin d’établir les circonstances de cette tragédie ainsi que toutes les responsabilités. Il demande également aux sociétés concernées par la mise en service de ces deux trains de procéder, dans les meilleurs délais, à l’assistance multiforme attendue par les familles concernées. Enfin, et sans préjuger des conclusions de l’enquête ordonnée, le Conseil des ministres entend néanmoins rappeler à l’ensemble de nos compatriotes la nécessité pour tous et pour chacun d’adopter une démarche citoyenne et responsable en matière de transports collectifs. Il s’agit en particulier d’éviter de prendre place dans des moyens de transport uniquement dédiés aux marchandises et contre-indiqués, de ce seul fait, pour le transport de passagers. Plus rien n’étant à l’ordre du jour, le président de la République a alors levé la séance. Commencée à 10 h 00, la réunion du Conseil des ministres a pris fin à 13 h 00.

Fait à Brazzaville, le 3 juillet 2019

Thierry Lézin Moungalla

Ministre de la Communication et des médias. Porte-parole du gouvernement  

 

 

 

Ouverture au centre international des conférences de Kintélé ce par le secrétaire général de la présidence de la République, Jean Baptiste ONDAYE de la 9eme conférence des Grandes chancelleries d'Afrique francophone subsaharienne et de France.

 

Jean-Baptiste ONDAYE, secrétaire général de la présidence de la République, représentant le président de la République Denis SASSOU N'GUESSO a ouvert jeudi 27 juin 2019 les travaux de la 9eme conférence des grandes chancelleries d'Afrique francophone subsaharienne.

 

Les principales missions assignées à la grande chancellerie et des ordres nationaux sont entre autres en ce qui concerne le Congo:

 

-       De veiller à l'application des textes régissant les distinctions honorifiques de la République du Congo et l'élaboration des projets en ce qui concerne les nouvelles lois et décorations ;

 

-        De soumettre au Président de la République, grand maître des ordres nationaux, les projets de décrets portant attribution des nominations et dévaluation dans les différents ordres ;

 

-       D'assister le Président de la République dans les différents échanges de décoration avec ses pairs, et la remise des insignes de décoration dans les différents ordres ;

 

-       D'établir et soumettre à la signature par le Président de la République des brevets et  des diplômes de décoration...

 

 

 

A l'ouverture de cette 9eme conférence, trois allocutions ont été prononcées. Il s'agit entre autres de celle du Grand chancelier des ordres nationaux, Norbert OKIOKOUTINA, qui a dit: " cette grande conférence est l'aboutissement heureux du travail que le Congo a abattu ces dernières années".

 

Jean-Baptiste ONDAYE le secrétaire de la présidence a déclaré quant à lui que cette 9eme conférence est placée au cœur des échanges de la problématique intitulée "la diplomatie et décorations" et cette conférence, a-t-il poursuivi,s'invite opportunément dans le contexte international actuel.

 

Ainsi le secrétaire général de la présidence de la République a invité les autres états francophones a se joindre aux 17 États membres présents à cette conférence.

 

Rappelons que la 9eme conférence a pour thème : diplomatie et décoration. 17 États subsahariens y participent.

 

Gaston Kanga (Presse présidentielle)

 

 

 

 

 

 

 

 

Le Conseil des Ministres s’est réuni ce Mercredi 26 Juin 2019 au Palais du Peuple.

 

 

 

Seize (16) affaires étaient inscrites à l’ordre du jour, à savoir :

 

 

 

- Trois (03) projets de loi, au titre du Ministère du Tourisme et de l’Environnement ; 

 

- Treize (13) projets de décret, au titre du Ministère de la Santé et de la Population ;

 

 

 

Le principal objet des affaires examinées par ledit conseil des ministres, est, pour celles qui concernent le secteur du tourisme, la poursuite de la politique de diversification économique engagée par les pouvoirs publics depuis quelques années.

 

Les textes présentés par le Ministère de la Santé et de la Population ont, quant à eux, pour objet d’organiser un service public de santé plus efficace grâce à la prise en compte ciblée des pathologies  responsables de la grande majorité des maux dont souffrent les populations, et partant, demeurent les causes de la grande majorité des décès enregistrés dans notre pays.

 

 

 

 Ces affaires sont relatives aux projets de loi.

 

 

 

    1/ - Projet de loi portant création du Guichet unique du Tourisme.

 

 

 

    2/ - Projet de loi portant transformation de l’Office de Promotion de l’Industrie touristique en un établissement public à caractère industriel et commercial.

 

 

 

    3/ - Projet de loi portant création de la société Congolaise d’Ingénierie Touristique.

 

 

 

   

 

 

 

Treize (13) projets de décret portant création des programmes nationaux de santé.

 

 

 

Neuf (9) d’entre eux seront créés par les décrets.

 

- Le programme national de lutte contre le cancer ;

 

- Le programme national de lutte contre les hépatites virales ;

 

- Le programme national de lutte contre l’onchocercose ;

 

- Le programme national de lutte contre la lèpre, le pian et l’ulcère de Buruli ;

 

- Le programme national de lutte contre la schistosomiase ;

 

- Le programme national de lutte contre la trypanosomiase humaine africaine ;

 

- Le programme national de lutte contre l’insuffisance rénale ;

 

- Le programme national de santé mentale ;

 

- Le programme national de lutte contre les infections nosocomiales ;

 

 

 

Quatre (4) d’entre eux étant déjà fonctionnels, les décrets les concernant viennent régulariser leur situation juridique.  Il s’agit des :

 

 

 

- programme élargi de vaccination ;

 

- programme de lutte contre le paludisme ;

 

- programme de lutte contre le VIH/SIDA ;

 

- programme de lutte contre la tuberculose.

 

 

 

Les programmes ainsi créés seront placés sous la coordination d’une structure interministérielle à établir.

 

 

 

 

 

 

 

 

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Le Conseil des Ministres s’est réuni ce Mercredi 26 Juin 2019 au Palais du Peuple, sous la très haute autorité de Son Excellence, Monsieur Denis SASSOU N’GUESSO, Président de la République, Chef de l’Etat.

 

 

 

Seize (16) affaires étaient inscrites à l’ordre du jour, à savoir :

 

 

 

- Trois (03) projets de loi, au titre du Ministère du Tourisme et de l’Environnement ; 

 

- Treize (13) projets de décret, au titre du Ministère de la Santé et de la Population ;

 

 

 

La réunion du Conseil des Ministres de ce jour a eu à son ordre du jour des affaires dont le principal objet, pour celles qui concernent le secteur du tourisme, est la poursuite de la politique de diversification économique engagée par les pouvoirs publics depuis quelques années. Il s’agit de sortir notre pays du tête-à-tête, hélas souvent stérile avec ses seules ressources naturelles, ressources dont la valorisation est elle même dépendante de fluctuations qui ne sont pas maitrisées par les acteurs économiques ou les décideurs nationaux.

 

 

 

Les textes présentés par le Ministère de la Santé et de la Population ont, quant à eux, pour objet d’organiser un service public de santé plus efficace grâce à la prise en compte ciblée des pathologies  responsables de la grande majorité des maux dont souffrent les populations, et partant, demeurent les causes de la grande majorité des décès enregistrés dans notre pays.

 

 

 

Après ce propos liminaire, entrons à présent dans le vif des textes et affaires examinés lors du Conseil des Ministres de ce jour Mercredi 26 Juin 2019.

 

 

 

 

 

I/- Ministère du Tourisme et de l’Environnement.

 

 

 

    1/ - Projet de loi portant création du Guichet unique du Tourisme.

 

 

 

Invitée par le Président de la République à prendre la parole, Mme Arlette SOUDAN-NONAULT, Ministre du Tourisme et de l’Environnement, a précisé aux Membres du Conseil des Ministres que le projet de société du Président de la République, « La Marche vers le Développement », devenu la charte de l’action quotidienne du Gouvernement, vise à engager la diversification de l’économie nationale. Dans cette optique, le tourisme est identifié comme un des secteurs susceptibles de jouer un rôle important en la matière.

 

Il s’agit donc de doter ce secteur d’un organisme chargé de mettre en œuvre l’ensemble des politiques publiques en matière de tourisme et de s’assurer d’une meilleur gouvernance de ce pan de notre activité économique appelé à devenir de plus en plus important. 

 

 

 

C’est ainsi qu’il est ici proposé la création d’un établissement public à caractère administratif chargé de remplir cette mission d‘intérêt général, sous le contrôle de l’Etat et des collectivités locales, organisme dénommé Guichet unique du Tourisme.

 

 

 

Ce Guichet Unique du Tourisme a pour vocation de regrouper tous les services et structures impliqués dans le processus de déroulement des formalités administratives, susceptible de faciliter l’accompagnement des investisseurs décidés à s’impliquer dans le secteur du tourisme et de l’hôtellerie

 

 

 

Il aura pour missions principales :

 

 

 

- D’assister les opérateurs dans  la création  des établissements du tourisme et de l’hôtellerie ;

 

- De faciliter l’accomplissement de procédures simplifiées d’octroi des agréments, des autorisations, des licences d’exploitation des activités du tourisme.

 

 

 

Prenant la parole, Son Excellence, Monsieur Denis SASSOU N’GUESSO, Président de la République, Chef de l’Etat, s’est félicité de la mise en œuvre de la réforme du service public chargé de la promotion du tourisme.

 

 

 

Le Chef de l’Etat a cependant insisté sur le caractère dérogatoire et exceptionnel du type de gouvernance ainsi proposé, en ce sens que le Guichet unique doit spécifiquement permettre, pour ce secteur à promouvoir de manière prioritaire, l’atteinte des objectifs de diversification contenus dans le programme d’action des pouvoirs publics.

 

 

 

Après examen et discussion, le Conseil des Ministre a approuvé la loi portant création du Guichet unique du Tourisme. Il sera transmis au Parlement pour adoption.

 

 

 

 

 

 

 

     2/ - Projet de loi portant transformation de l’Office de Promotion de l’Industrie touristique en un établissement public à caractère industriel et commercial.

 

 

 

Poursuivant son propos, et présentant le texte concerné, la Ministre SOUDAN-NONAULT a indiqué aux Membres du Conseil des Ministres que l’objectif constant de diversification rappelé ici, devait permettre le développement d’une industrie touristique performante.

 

 

 

Il s’agit donc de doter notre pays d’une armature juridique adapté aux exigences nouvelles de la promotion touristique.

 

 

 

A cet effet, l’Office de Promotion de l’Industrie Touristique, créé par la loi n°20-2013 du 26 septembre 2013, a vocation de devenir un établissement public à caractère industriel et commercial. 

 

 

 

Cette réforme a pour objet de donner davantage de souplesse à cet Office, en lui permettant de mener à bien ses missions de promotion touristique tout en étant étroitement encadré par l’Etat, seul juge de l’intérêt général.

 

 

 

Après examen et discussion, le Conseil des Ministres a approuvé le projet de loi portant transformation de l’Office de Promotion de l’Industrie touristique en un établissement public à caractère industriel et commercial. Il sera transmis au Parlement pour adoption.

 

 

 

 

 

     3/ - Projet de loi portant création de la société Congolaise d’Ingénierie Touristique.

 

 

 

Enfin, la Ministre SOUDAN-NONAULT a présenté aux Membres du Conseil des Ministres un projet de création d’un organisme chargé de mettre en œuvre les politiques publiques en matière d’aménagement et d’équipement touristiques

 

 

 

Cet établissement à caractère administratif disposera de l’autonomie nécessaire à l’accomplissement de ses missions d’intérêt général, et ce sous le contrôle de l’Etat.

 

 

 

Après examen et discussion, le conseil des Ministres a approuvé le projet de loi portant création de la Société Congolaise d’Ingénierie Touristique. Il sera transmis au Parlement pour adoption.

 

 

 

II/- Ministère de la Santé et de la Population.

 

 

 

Treize (13) projets de décret portant création des programmes nationaux de santé.

 

 

 

Invité par le Président de la République à prendre la parole en lieu et place de Mme Jacqueline Lydia MIKOLO, Ministre de la Santé et de la Population en mission, M. Martin Parfait Aimé COUSSOUD-MAVOUNGOU, Ministre de la Recherche Scientifique et de l’Innovation Technologique, a rappelé aux Membres du Conseil des Ministres que les textes soumis à leur examen et adoption sont le fruit des recommandations des Assises nationales de la santé tenues à EWO, département de la Cuvette Ouest, sous l’égide du Premier Ministre, Chef du Gouvernement, en décembre 2016.

 

 

 

Les conclusions de ces Assises ont servi de matrice aux objectifs en matière de santé contenus dans le Plan National de Développement (PND) 2018-2022. Elles ont également permis de dresser un état des lieux de la santé dans notre pays, et aidé à articuler une réponse institutionnelle afin de faciliter la résolution des problématiques prioritaires.

 

 

 

Cette réponse a pu être identifiée au terme d’une démarche participative fondée sur les évidences scientifiques, mais également sur la contribution de l’ensemble des cadres et personnels de santé ainsi que sur l’implication des partenaires techniques et financiers

 

 

 

Le Ministre COUSSOUD-MAVOUNGOU a précisé aux Membres du Conseil des Ministres que le Congo se trouve en phase de transition épidémiologique. Cette situation se caractérise par une double charge de morbidité et de mortalité.

 

 

 

Cette charge concerne en premier lieu les maladies infectieuses transmissibles (tuberculose, VIH-SIDA, schistosomiase, trypanosomiase, etc.), mais aussi le paludisme, pathologies globalement responsables d’environ 57% des décès dans notre pays, majoritairement chez les enfants, les femmes et les jeunes adultes.

 

 

 

Elle concerne en deuxième lieu des maladies chroniques non transmissibles telles que l’hypertension artérielle, les maladies cardiovasculaires (AVC) le diabète, les cancers, etc. Ces maladies chroniques sont responsables de 33% des décès au Congo, selon les statistiques de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS).

 

 

 

Il convient de citer, en troisième lieu, l’existence d’affections particulières telles que la drépanocytose qui touche directement 2% des nouveaux-nés, et dont le trait est présent chez un quart de la population congolaise.

 

 

 

Les projets de décret soumis à l’examen du Conseil des Ministres traduisent la volonté du Gouvernement de garantir à l’ensemble de la population l’accès et la disponibilité de soins de santé de base, grâce à la mise en place de programmes nationaux de santé spécifiques identifiés sur la base du profil épidémiologique du Congo.

 

 

 

Ces programmes spécifiques auront pour caractéristique principale d’institutionnaliser la mesure de performance, afin d’évaluer l’efficacité de la réponse. Ils permettront également la détermination d’un paquet minimum de soins et services promotionnels, préventifs et curatifs, dont la pratique et l’efficacité auront été suffisamment documentées.

 

 

 

Leur détermination aura pour premier avantage de consacrer la mise en place, en supervision de chaque programme, d’une coordination nationale à vocation interministérielle, afin de renforcer l’efficacité de la réponse à apporter.

 

 

 

Elle aura comme autres avantages d’aider à la mobilisation des ressources budgétaires nationales et de faciliter celle des concours attendus des partenaires techniques et financiers internationaux.

 

 

 

Ainsi, treize (13) programmes nationaux suivants ont été retenus.

 

 

 

Neuf (9) d’entre eux seront créés par les décrets soumis ce jour à l’examen du Conseil des Ministres.

 

 

 

- Le programme national de lutte contre le cancer ;

 

- Le programme national de lutte contre les hépatites virales ;

 

- Le programme national de lutte contre l’onchocercose ;

 

- Le programme national de lutte contre la lèpre, le pian et l’ulcère de Buruli ;

 

- Le programme national de lutte contre la schistosomiase ;

 

- Le programme national de lutte contre la trypanosomiase humaine africaine ;

 

- Le programme national de lutte contre l’insuffisance rénale ;

 

- Le programme national de santé mentale ;

 

- Le programme national de lutte contre les infections nosocomiales ;

 

 

 

Quatre (4) d’entre eux étant déjà fonctionnels, les décrets les concernant viennent régulariser leur situation juridique.  Il s’agit des :

 

 

 

- programme élargi de vaccination ;

 

- programme de lutte contre le paludisme ;

 

- programme de lutte contre le VIH/SIDA ;

 

- programme de lutte contre la tuberculose.

 

 

 

Les programmes ainsi créés seront placés sous la coordination d’une structure interministérielle à établir. Cette structure rassemblera, outre le ministère en charge de la santé, les ministères concernés par chaque problématique.

 

 

 

Structurés de manière identique, chacun des programmes sera doté d’une direction du programme, de départements spécifiques ainsi que d’un comité scientifique d’appui.

 

 

 

Après examen et discussion, le Conseil des Ministres a adopté les treize (13) projets de décret portant création des programmes nationaux de santé soumis à son examen. 

 

 

 

Plus rien n’étant à l’ordre du jour, le Président de la République a alors levé la séance.

 

 

 

Commencée à 10h00, la réunion du Conseil des Ministres a pris fin à  11h30.

 

 

 

 

 

Fait à Brazzaville, le 26 Juin 2019

 

 

 

Thierry Moungalla

 

Ministre de la Communication et des Médias, Porte-parole du Gouvernement.

 

 

 

Le président de la République Denis Sassou N'guesso en entretien avec le président du conseil présidentiel du gouvernement libyen d'union national Fayez al-sarraj

Le président de la République Denis Sassou N'guesso a reçu mercredi 26 juin 2019, au palais du plateau, le président du conseil présidentiel du gouvernement libyen d'union national Fayez al-sarraj. Selon lui, cette visite s'inscrit dans le cadre de l'initiative pour trouver des solutions a la situation qui prévaut en libye, et lui expliquer ce qui se passe effectivement en terre libyenne. Au cours de l'audience, les deux personnalités ont parlé du Comite de Haut niveau que dirige le président Denis Sassou N'guesso et abordé la question des accords pour la résolution politique de la crise libyenne puis ont demandé de stopper les forces qui attaquent tripoli. Selon Fayez al-sarraj《le président du Congo est confiant et nous aide beaucoup plus pour que la situation soit claire en Libye》. Pour lui, les libyens sont égalements confiants de la position de l'UA pour trouver une solution a la crise libyenne. Fayez al-sarraj a fait savoir que la libye a un rôle tres important en Afrique et ce rôle va revenir si Dieu le veut , comme dans le passé , dans la transparence et la stabilité. Fayez al-sarraj a conclu ces propos , en disant: 《nous sommes convaincus que l'UA va apporter une solution favorable , trouver une solution ferme contre ceux qui attaquent la libye》.

Le président de la République Denis Sassou N'guesso et le président du conseil présidentiel du gouvernement libyen d'union national Fayez al-sarraj après leur entretien

 

Oba Pascal Raoul (Presse présidentielle )